苗晋卿,字元辅,潞州壶关人。生于武后垂拱元年685年,卒于代宗永泰元年765年。生逢四代,政奉三朝。幼遵武后教化,少闻唐宫旧事。直面权奸李林甫、杨国忠,深知杨玉环及唐皇玄宗爱恨纠纷,亲历安史之乱,匡扶社稷危难。一生经历丰富,串联大堂盛衰。
其人政务娴熟,执政有方,为官清廉,深受百姓爱戴。于任上整治商业农桑,巧判纠纷,除奸查恶,所到之处政事清明,百姓安居乐业,治民自愿供奉生祠,感念其功绩。
小说以苗晋卿生卒时间轴为主线,结合其丰富的治政履历,串联大唐由盛而衰的诸多事件。以其于任上查访民情,堪破诸多疑案为内容,管窥大唐数十年间兴衰变化。